【煙たい存在】けぶた・い ［けむたが・る【煙たがる】(動ラ五［四］) ［1］ 煙のために、けむたく思う。けむがる。 ［2］ その人がいるために、窮屈に思う。けむったがる。ヨドバシの存在を―・る
◆【大阪】「こっそりとハミゴ(仲間はずれ)」「差別ではないでしょうか」 2年間、自分だけ“説明なし” 高槻市の議員説明資料で発覚
大阪府高槻市で、議会前に市が議員に対して行う議案の説明を１人の市議会議員にだけ行っていないことを示す資料が見つかりました。期間は２年３か月に及び、市議は「仲間外れだ」と憤っています。
高槻市議会の北岡隆浩市議会議員（４７）。高槻市議になって３期目になりますが、このところ議会に出席すると違和感を覚えることがたびたびあったといいます。
「どうも他の議員が持っている議案の資料が、自分の手元にない。渡していただけていないなと。アレっという感じはあったんですよ」（北岡隆浩高槻市議）
他の議員が持っている資料を自分は持っていない。まさか、自分だけがもらっていないのでは…。そんな疑念がある日、確信に変わったといいます。
「会派説明日程という紙をある職員が持っているのを見て、自分に“説明を行わない予定”と書いてあった。どういうことかなと思った」（北岡隆浩高槻市議）
北岡議員が目にしたのは「会派説明日程」という資料。高槻市の総合計画の立案や財政計画の策定などを担当する総合戦略部が作成したものです。「会派説明」とは、行政側が議員に対して、どういう議案が出ているのか議会の前に説明する場です。議員はこの説明を受けたうえで、議会でどんな質問をするのかや賛成・反対について考えます。会派説明は、法律や条令で定められたものではありませんが、議会の円滑な進行のため慣例として多くの議会で行われています。
資料には、各会派や他の無所属の議員には説明の日時や場所が具体的に書かれています。ところが、北岡議員にだけは『行わない予定』とされているのです。驚いた北岡議員がさらに市への情報公開請求をしたところ、２０１５年から今月までの２年と３か月の間、全ての議会の際に北岡議員一人だけ事前の説明を行わないとされ続けていたことが明らかになりました。
「これはちょっと異常だなと。すごくショックでしたね。市役所にとっては…敵とみなしているのかもしれないですね」（北岡隆浩高槻市議）
北岡市議はこれまで、市営バスで長年にわたり遅刻が正しく処分されていなかった問題を追及したほか、市の職員が大阪府のテニスコートを無料で独占的に使用していることを取り上げ、先月「市の職員は２年分の使用料を支払うべき」という判決を勝ち取るなど、行政のあり方について厳しい追及を続けています。
北岡議員は、こうした活動が影響して不平等な扱いを受けているのではないかと感じているといいます。そして１９日。本会議の一般質問の場で、北岡議員は市に対して直接質問しました。
「総合戦略部の会派説明の日程などを見ると、私の欄には全部“行わない予定”と書かれています。なぜなのでしょうか、理由をお答えください」（北岡隆浩高槻市議）
「ご質問の会派や議員への議案や資料の説明につきましては、それぞれ個別に対応させていただいているところでございます」（総合戦略部 上田昌彦部長）
「それは個別の対応ではなく、差別ではないでしょうか」（北岡市議）
「全議員に議案のご説明をさせていただいております。差別との発言でございますが、我々としてはそのようなことはないと考えております」（総合戦略部長）
「数年間にわたって私に対しては、説明を“行わない予定”と明確に書かれているわけですよね。こんなふうにこっそりとハミゴ（仲間はずれ）みたいにされているのには驚きました、ショックでした。有権者から付託を受けている議員に対しては、平等に議案の説明をしなければならないのではないでしょうか」（北岡市議）
「この資料は、資料作成時点での議案説明スケジュールを取りまとめただけのもの」（総合戦略部長）
最後まで議論はかみ合わないまま。北岡議員は今後、市を相手に裁判を起こすことも検討しています。
「議会の役割というのは、市政をちゃんとチェックするということも含まれているので、それを妨害する行為なのかなと思います」（北岡隆浩高槻市議）
◆【大阪】「こっそりとハミゴ(仲間はずれ)」「差別ではないでしょうか」 2年間、自分だけ“説明なし” 高槻市の議員説明資料で発覚
大阪府高槻市で、議会前に市が議員に対して行う議案の説明を１人の市議会議員にだけ行っていないことを示す資料が見つかりました。期間は２年３か月に及び、市議は「仲間外れだ」と憤っています。
高槻市議会の北岡隆浩市議会議員（４７）。高槻市議になって３期目になりますが、このところ議会に出席すると違和感を覚えることがたびたびあったといいます。
「どうも他の議員が持っている議案の資料が、自分の手元にない。渡していただけていないなと。アレっという感じはあったんですよ」（北岡隆浩高槻市議）
他の議員が持っている資料を自分は持っていない。まさか、自分だけがもらっていないのでは…。そんな疑念がある日、確信に変わったといいます。
「会派説明日程という紙をある職員が持っているのを見て、自分に“説明を行わない予定”と書いてあった。どういうことかなと思った」（北岡隆浩高槻市議）
北岡議員が目にしたのは「会派説明日程」という資料。高槻市の総合計画の立案や財政計画の策定などを担当する総合戦略部が作成したものです。「会派説明」とは、行政側が議員に対して、どういう議案が出ているのか議会の前に説明する場です。議員はこの説明を受けたうえで、議会でどんな質問をするのかや賛成・反対について考えます。会派説明は、法律や条令で定められたものではありませんが、議会の円滑な進行のため慣例として多くの議会で行われています。
資料には、各会派や他の無所属の議員には説明の日時や場所が具体的に書かれています。ところが、北岡議員にだけは『行わない予定』とされているのです。驚いた北岡議員がさらに市への情報公開請求をしたところ、２０１５年から今月までの２年と３か月の間、全ての議会の際に北岡議員一人だけ事前の説明を行わないとされ続けていたことが明らかになりました。
「これはちょっと異常だなと。すごくショックでしたね。市役所にとっては…敵とみなしているのかもしれないですね」（北岡隆浩高槻市議）
北岡市議はこれまで、市営バスで長年にわたり遅刻が正しく処分されていなかった問題を追及したほか、市の職員が大阪府のテニスコートを無料で独占的に使用していることを取り上げ、先月「市の職員は２年分の使用料を支払うべき」という判決を勝ち取るなど、行政のあり方について厳しい追及を続けています。
北岡議員は、こうした活動が影響して不平等な扱いを受けているのではないかと感じているといいます。そして１９日。本会議の一般質問の場で、北岡議員は市に対して直接質問しました。
「総合戦略部の会派説明の日程などを見ると、私の欄には全部“行わない予定”と書かれています。なぜなのでしょうか、理由をお答えください」（北岡隆浩高槻市議）
「ご質問の会派や議員への議案や資料の説明につきましては、それぞれ個別に対応させていただいているところでございます」（総合戦略部 上田昌彦部長）
「それは個別の対応ではなく、差別ではないでしょうか」（北岡市議）
「全議員に議案のご説明をさせていただいております。差別との発言でございますが、我々としてはそのようなことはないと考えております」（総合戦略部長）
「数年間にわたって私に対しては、説明を“行わない予定”と明確に書かれているわけですよね。こんなふうにこっそりとハミゴ（仲間はずれ）みたいにされているのには驚きました、ショックでした。有権者から付託を受けている議員に対しては、平等に議案の説明をしなければならないのではないでしょうか」（北岡市議）
「この資料は、資料作成時点での議案説明スケジュールを取りまとめただけのもの」（総合戦略部長）
最後まで議論はかみ合わないまま。北岡議員は今後、市を相手に裁判を起こすことも検討しています。
「議会の役割というのは、市政をちゃんとチェックするということも含まれているので、それを妨害する行為なのかなと思います」（北岡隆浩高槻市議）