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不在水かき釈迦不幸賭博家族子供損 ⇔利得側6月19日 衆議院本会議IR実施法案自民公明党日本維新の会可決

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■日本国憲法の第10章にある条文で、憲法尊重擁護の義務について規定している。 ... 法令検索。 第九十九条: 天皇又は摂政及び国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する★義務を負ふ。


【統合型リゾート】(とうごうがたリゾート、英称:Integrated Resort、略称:Jump to navigationJump to searchI

R)とは、地方自治体の申請に基づきカジノの併設を認める区域を指定して設置される、国際会議場・展示施設などのMICE施設、ホテル、商業施設(ショッピングモール)、レストラン、劇場・映画館、アミューズメントパーク、スポーツ施設、温浴施設などと一体になった複合観光集客施設のこと[1]。

目次
1 概要
2 想定されるメリットとデメリット
3 日本解禁による韓国への影響
4 日本での動き
概要
マカオやシンガポールなど、近年に統合型リゾートを設置した外国都市が国際的な観光拠点として多数の観光客を進める中で、訪日外国人観光客(インバウンド)を集めるプロジェクトの一つとして、日本国内への統合型リゾート設置が注目されている。しかし現行の日本の法制度ではカジノが違法とされているため、統合型リゾートの推進にあたっては、カジノの法制度化が大前提とされていた

2016年(平成28年)12月15日の衆議院本会議で「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律」(IR推進法)が成立[2]、カジノの法制度化への道が開かれることになった。気軽に何処にもあることで日本でギャンブル依存を産み出してきたパチンコ店の数は日本では1995年をピークに減少を続け、2016年のIR法成立によって対策が厳格化して射幸性の高いものを禁止して顧客の減少に拍車が掛かって2017年時点で10000店を割る直前となっている[3]。

★想定されるメリットとデメリット
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この節には独自研究が含まれているおそれがあります。問題箇所を検証し出典を追加して、記事の改善にご協力ください。議論はノートを参照してください。(2014年5月)
メリット
国内外からの観光客の誘致やMICEの振興
カジノ税収入など国家や地方自治体への新規財源の創出や赤字国債の削減による財政健全化。
2017年のカジノ税収は2016年から18.2.%増加して、日本円で約1兆2343億円で、歳入の割合は79.66%を占めている。マカオ政府の歳出は約1兆0206億円なので財政収支は86.2%増加して約5304億円の財政黒字である[4]。2018年には一月で約1091億円のカジノ税収があり、マカオでは歳入の約8割がカジノ税による収入である。[5]。マカオはカジノ税で財政収支黒字なため、2018年にも11年連続で現金支給し、5年連続で約12万円を国民に支給している[6]。
地域での雇用促進や経済波及効果
パチンコが若者から高年齢層まで全国各地で「いつでも・どこでも・気軽に」遊戯できる全国各地にあるのに対して、カジノは特定の場所にしか設置が出来ないため、カジノ解禁がパチンコへの「遊技者減少」と「規制強化」につながること[7]
デメリット
カジノ解禁によるギャンブル依存症問題
「遊技」という欺瞞的な扱いで、パチンコ・パチスロという賭博場が庶民の生活圏である駅前など何処にでもある先進国は日本だけである。パチンコのため、他の先進国の10倍の割合のギャンブル依存症がいるという指摘がある[8]。パチンコですら満足に規制が出来ていなかった日本がカジノを解禁した場合、治安の悪化やギャンブル依存症の増長に拍車を掛けるという意見も根強い。
「カジノ#日本」、「日本共産党#ギャンブルに対して」、および「社会民主党_(日本 1996-)#基本政策」も参照
カジノを中心とした総合型リゾートは既に世界でラスベガス、ドバイ、マカオ等が先行しており、土地が狭く地価も高い日本において後発で総合型リゾートを開発しても、競争力で大きく見劣りすると予測する声も多い。
日本解禁による韓国への影響
ハナ金融投資研究員は日本でカジノ解禁された場合には真っ先に韓国に来る中国人観光客が減少し、韓国の外国人カジノが打撃を受ける可能性が高いと法案が可決されれば韓国内の外国人向けカジノの売り上げが減少するかもしれないと懸念を示し、投資家も同様に反応して韓国のカジノ関連の株価が下落した[9]。

日本での動き
※政党名は当時のもの

2002年(平成14年)12月 「国際観光産業としてのカジノを考える議員連盟」を結成(自由民主党)。
2004年(平成16年)6月 同議員連盟が、ゲーミング(カジノ)法基本構想案を公表。
2006年(平成18年)2月 「カジノ・エンターテイメント検討小委員会」が自由民主党政務調査会内に設置。
2006年(平成18年)6月 同委員会が「我が国におけるカジノ・エンターテイメント導入に向けての基本方針」を策定。
2008年(平成20年)6月 民主党政策調査会内に「民主党新時代娯楽産業健全育成プロジェクトチーム」設立。
2010年(平成22年)4月 日本共産党と社会民主党を除いた政党に所属する国会議員で構成される超党派議連で「国際観光産業振興議員連盟」を発足。
2011年(平成23年)8月 同議連が、カジノを中心とした複合観光施設の国内整備に向けた議員立法「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案」(通称:IR推進法案、カジノ法案)を公表。
2013年(平成25年)9月 フジ・メディア・ホールディングス、三井不動産、鹿島建設、日本財団が産業競争力会議国家戦略特区ワーキンググループに「東京臨海副都心(台場エリア)における国際観光拠点の整備~エンターテイメント・リゾート戦略特区~」提案を提出。
2013年(平成25年)6月 日本維新の会が衆議院にIR推進法案を提出[10]
2013年(平成25年)12月 自由民主党・日本維新の会・生活の党の3党が衆議院にIR推進法案を提出[11]。
2014年(平成26年)2月 「IR推進協議会(仮称)」の第1回設立準備委員会が開催[12]。
2015年(平成27年)4月 自由民主党・維新の党・次世代の党の3党が衆議院にIR推進法案を再提出[13]。
2016年(平成28年)11月 民進党内でIR整備推進法案の早期成立を目指す議員連盟が発足[14]。
2016年(平成28年)12月6日 衆議院本会議にてIR推進法案が自民党・公明党・日本維新の会の賛成多数で可決[15]。
2016年(平成28年)12月14日 参議院本会議にてIR推進法案の修正案が自民党・日本維新の会などの賛成多数で可決[16]。前日に開催された参議院内閣委員会で法案が修正されたため、同日衆議院へ再送付された。
2016年(平成28年)12月15日 衆議院本会議にてIR推進法案の修正案が自民党・公明党・日本維新の会の賛成多数で可決・成立した[17]。
2016年(平成28年)12月26日 IR推進法が施行された。これを受け政府はギャンブル依存症対策を検討する関係閣僚会議を開催し、本格的な法整備の検討に乗り出した[18]。
2017年(平成29年)3月24日 政府はIRの導入に向け、首相を本部長とする「特定複合観光施設区域整備推進本部」を立ち上げた。これに伴い、内閣官房にあった本部の設立準備室を整備推進室に改編した[19]。
2017年(平成29年)8月1日 特定複合観光施設区域整備推進会議議長の山内弘隆一橋大学商学部教授が首相に規制案等を盛り込んだ報告書を提出[20][21]。
2018年(平成30年)4月27日 政府がIR実施法案を閣議決定。当面は全国3カ所を上限にIRを整備し、日本人と国内に居住する外国人から入場料6000円を徴収する[22]。
2018年(平成30年)6月19日 衆議院本会議にてIR実施法案が自民党・公明党・日本維新の会などの賛成多数で可決[23]。

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